吉林物业管理条例实施细则全文(最新版)

2018年吉林物业管理条例实施细则全文(最新版)

第一条

为贯彻执行《吉林市物业管理条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际,制定本细则。

第二条

城乡建设、城乡规划、市政公用、公安、环境保护、城市管理行政执法等部门应当按照《条例》第五条和市、县(市)、区人民政府的有关规定，履行物业管理活动的相关职责。

第三条

首次业主大会会议筹备组成员中业主代表人数，不得少于筹备组成员总数的二分之一。

筹备组成员不得作为业主委员会委员的候选人。

不履行业主义务、欠缴物业服务费的业主，不得作为业主委员会委员的候选人。

第四条

召开业主大会会议或者表决事项，应当采用书面征求意见形式将征求意见材料送达每一位业主;无法送达的，应当在物业管理区域内公告。

凡须投票表决的，表决意见应当由业主本人签名。

第五条

按照业主大会议事规则的规定或者三分之一以上业主委员会委员提议，应当在3日内召开业主委员会会议。

业主委员会主任、副主任无正当理由未在规定时间内召集会议的，物业所在地的街道办事处(乡、镇人民政府)可以指定业主委员会其他委员召集会议。

第六条

业主委员会不履行召开业主大会定期会议、临时会议职责或者不组织业主对某一管理事项进行表决的，物业所在地街道办事处(乡、镇人民政府)可以责令业主委员会限期召开会议或者表决;逾期未召开会议或者未表决的，物业所在地的社区居民委员会可以在街道办事处(乡、镇人民政府)指导监督下，组织召开会议或者组织表决。

第七条

业主大会未能选举产生业主委员会，或者业主委员会委员人数不足总数的50%，不能依法履行职责时，物业所在地的社区居民委员会在街道办事处(乡、镇人民政府)的指导和监督下，可以代行业主委员会的职责。

业主委员会成立后，社区居民委员会代行的业主委员会职责终止。

第八条

业主委员会会议作出的决定和业主大会会议决议、业主共同表决事项情况，实行备案制度。业主委员会应当在决定或者决议公布前，持决定、决议、业主委员会会议记录、业主大会会议召开的过程等资料到物业所在地街道办事处(乡、镇人民政府)备案。

街道办事处(乡、镇人民政府)应当对业主委员会会议决定、业主大会会议决议形成的过程和结果进行审查。业主委员会、业主大会召开程序或者决定违反相关法律、法规规定的，街道办事处(乡、镇人民政府)可以责令限期改正，逾期不改正的，街道办事处(乡、镇人民政府)有权撤销决定或者决议，并在物业管理区域内公布。

第九条

社区居民委员会应当建立物业管理工作联席会议制度，每季度召集一次物业管理联席会议。联席会议由业主委员会、物业服务企业、公安派出所组成，并可以邀请街道办事处(乡、镇人民政府)派员参加。

第十条

物业服务企业取得资质证书后，方可从事物业管理活动。

物业服务企业应当接受市、县(市)、区物业管理行政主管部门的定期和日常监督检查。

定期监督检查每3年进行一次，定期监督检查结果在资质证书副本上予以记载。

第十一条

市物业管理行政主管部门核发的物业服务企业资质证书有效期为3年。

物业服务企业应当在资质证书有效期满前30日内，向原资质审批部门或者承担原审批职能的部门，申请等级核定或者换发资质证书。

第十二条

物业服务企业聘用的物业管理专业人员，必须取得职业资格证书，并接受市、县(市)、区物业管理行政主管部门的监督检查。

职业资格证书不得涂改、出租、出借、转让。

市、县(市)物业管理行政主管部门应当建立物业管理专业人员簿册。取得职业资格证书的物业管理专业人员，必须在一个物业服务企业从事物业管理工作。物业管理专业人员调整时，应当及时在簿册上予以标注。

物业管理专业人员是指企业经理、部门经理、项目经理及其他管理人员，不包括工程技术人员和财务人员。

第十三条

物业服务企业取得资质证书后，不得有下列行为：

(一)物业管理专业人员达不到物业服务企业相应的资质等级规定的人数;

(二)聘用未取得物业管理职业资格证书的人员;

(三)出租、出借、转让资质证书;

(四)未按照规定办理资质变更手续;

(五)提供虚假的资质申报资料。

第十四条

物业服务企业在物业管理活动中，不得有下列行为：

(一)挪用、套用和侵占物业专项维修资金;

(二)收取物业服务费用，不向业主出具发票;

(三)滥收、多收物业服务费用;

(四)将一个物业管理区域内的全部物业管理业务一并委托给他人，或者从其他物业服务企业承接一个物业管理区域全部物业管理业务;

(五)擅自改变物业服务用房用途;

(六)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公共设施用途;

(七)擅自占用、挖掘、破坏、拆除、移动物业管理区域内的共用设施设备(包括物业服务企业在履行合同期间，从物业服务费用中列支增加的共用设施设备和办公设备等);

(八)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营或者允许他人经营;

(九)物业服务合同终止或者业主大会会议决定提前终止物业服务合同时，不撤出服务项目或者不移交物业服务用房等共用设施设备及有关资料;

(十)未按照规定程序，提前撤出物业服务项目，或者撤出时，未向业主返还服务期限以外的物业服务费用;

(十一)以部分业主拖欠物业服务费用为由，减少服务人员、服务项目，降低物业服务标准或者停止物业服务;

(十二)实施物业综合服务的，未按照规定时限清除物业管理区域内残冰积雪;

(十三)与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标。

第十五条

市物业管理协会可以制定物业服务企业信用等级评定办法，定期进行物业服务企业信用等级评定，并将评定结果向社会公布。

第十六条

业主、业主大会选聘的物业服务企业，应当自《物业服务合同》签订之日起30日内，持下列资料到县(市)、区物业管理行政主管部门备案：

(一)业主大会会议选聘物业服务企业决议;

(二)《物业服务合同》;

(三)物业服务企业营业执照;

(四)物业服务企业资质证书;

(五)缴交物业服务保证金证明。

房改售房单位、物业产权单位、社区居民委员会代行业主委员会职责，选聘物业服务企业的，按照前款规定执行。

第十七条

外埠物业服务企业在本市城区内从事物业管理活动的，应当持营业执照等相关资料到市物业管理行政主管部门办理备案，并接受市、区物业管理行政主管部门的监督检查。

第十八条

物业服务企业应当于每年6月、12月向业主公布一次物业服务费用的收支情况，并在履行《条例》第三十二条规定义务的同时，将组织架构、服务项目和标准、收费标准、报修服务电话等内容在物业管理区域内显著位置或者办公地点予以公示。

第十九条

建设单位应当按照规划，配套建设物业管理区域内各种基础设施、公共服务设施及共用设施、设备，并与建设项目同步建设、同步交付使用。

消防设施的规划、建设、验收、监督检查、管理，按照《中华人民共和国消防法》的有关规定执行。

第二十条

建设单位向县(市)、区物业管理行政主管部门申请确认物业管理区域内的物业服务用房时，必须提供房产测绘机构出具的测绘结果。

第二十一条

依据《条例》第四十七条规定，实施综合服务、封闭管理项目的物业管理区域范围，应当以该项目封闭围栏或者周边楼体外立面为界线。

第二十二条

危旧房改建、棚户区改造项目的建设单位，应当按照安置建筑面积1%但最低不得少于50平方米的标准提供经营用房。

经营用房产权属于政府所有，由县(市)、区物业管理行政主管部门代管，委托物业服务企业经营，所得收益用于弥补物业服务费用不足部分。

建设单位必须按照规定提供经营用房。未按照本条第一款规定执行的，应当补足经营用房面积，或者交纳与应当补足经营用房面积等值的房款(该房款以物业交付验收之日的房屋市场销售价格计算)。

第二十三条

建设项目具备下列条件时，建设单位和物业服务企业应当进行物业查验接收：

(一)建设工程已竣工，且经建设工程质量监督机构备案;

(二)规划配套的各类设施设备已全部落实，验收合格，能正常使用，经有关单位确认，并办理移交手续;

(三)新建工程按照规划要求分期建设的，在建部分与交付使用部分已采取安全隔离措施;

(四)建筑渣土、垃圾、施工机具和各类临时建筑清理完毕;

(五)建设单位选聘前期物业服务企业符合有关规定，并已签订前期物业服务合同;

(六)有符合规定的物业服务用房、经营用房;

(七)法律、法规、规章规定的其他条件。

市物业管理协会应当制定物业查验接收规范，指导建设单位和物业服务企业做好物业查验接收工作。

第二十四条

建设单位、物业服务企业应当成立验收小组，按照下列规定进行物业查验：

(一)查验房屋及设施设备，做好查验记录;

(二)建设单位应当对查验中发现的问题书面向物业服务企业承诺修复的时间、责任部门和修复达到的标准;

第三十九条

物业服务企业违反本细则第十三条(二)、(五)、第十四条(一)、(四)、(五)、(七)、(八)之规定，由县(市)、区物业管理行政主管部门依据《物业管理条例》、《吉林市物业管理条例》、建设部《物业服务企业资质管理办法》等相关规定予以处罚。

第四十条

违反本细则第十七条规定，未经备案擅自从事物业管理活动的，由区物业管理行政主管部门责令限期改正，并按照物业管理面积每1平方米处以1元的标准进行罚款。

第四十一条

违反本细则第十八条规定，物业服务企业未按照规定，向业主公布物业服务费用收支情况的，由县(市)、区物业管理行政主管部门责令限期改正，并处以 10000元的罚款。

第四十二条

违反本细则第二十二条第三款规定，危旧房改建、棚户区改造项目的建设单位，未按照标准提供经营用房的，由县(市)、区物业管理行政主管部门责令限期改正，并处以30000元的罚款。

第四十三条

违反本细则第二十五条第二款规定，对未办理查接验收资料查验备案的物业项目，建设单位或者物业服务企业为业主办理入住手续的，由县(市)、区物业管理行政主管部门责令限期改正，并处以办理入住户数每户 1000元的罚款。

第四十四条

违反本细则第二十六条第二款规定，建设单位向业主收取电梯、经营用房、物业服务用房等配套用房专项维修资金的，由县(市)区物业管理行政主管部门责令限期改正，并处以已收金额10%的罚款。

第四十五条

违反本细则第三十条规定，房改售房单位或者承担其权利义务的单位，不履行房屋本体共用部位、共用设施维护责任的，由县(市)、区物业管理行政主管部门责令限期改正，并处以30000元的罚款。

第四十六条

当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

第四十七条

本细则由市住房保障和房地产管理局组织实施并负责解释。