为什么要扩大内需:何为拉动内需？为什么要拉动内需？采取什么措施拉动内需？

1.何为拉动内需？为什么要拉动内需？采取什么措施拉动内需？

刺激消费 1．内需指什么？它对生产发展有什么影响？为什么要扩大内需？ 内需指国内市场的需求。包括大众生活消费需求，企业生产消费需求，社会公共需求等。 生产决定消费，消费反作用于生产。消费是生产发展的动力。产品能否及时卖出去，决定了生产能否顺利进行。因此，消费是社会再生产正常进行，实现良性循环的重要条件，所以，启动内需是经济发展的一大推动力。 经济增长的推动力量不外乎投资、消费、出口三大需求。由于亚洲金融危机的蔓延和深化，国际金融市场剧烈震荡和世界经济增长明显放慢，在这种情况下，扩大出口这条路越来越窄了，经济增长的重担自然就落在扩大内需上了，内部的投资和消费，是启动经济的立足点。 有效需求不足是当前经济运行中的主要矛盾。能否解决好这个矛盾，关系到经济发展的全局，因而应把扩大内需作为宏观调控的首要任务。 （1）今年继续扩大内需，主要途径仍然是扩大投资规模。应当按照结构调整的要求，加大投资力度；采取积极措施，鼓励民间增加投资。 （2）今年扩大内部内需的重点，应当放在扩大消费上。只有使消费有较快的增长，才能使投资者看到市场需求的增长点，从而有效地启动投资。 （3）要综合运用财政、税收、金融、物价等各种手段，着重从体制和机制上解决问题，以保证社会需求的正常增长。 金融机构降低存贷款利率 经国务院批准，中国人民银行决定从1999年6月10日起再次降低金融机构存、贷款利率水平。这是综合分析我国当前经济、金融形势，为进一步扩大内需，促进国民经济持续、快速、健康发展而采取的一项重大举措。 这次利率下调表面看来居民存款利息收入有所减少，实际上，由于市场物价总水平下跌幅度较大，居民储蓄存款的实际利率水平仍然不低。 下调利率水平，有利于减轻企业负担。下调利率水平，有利于鼓励消费。下调利率水平，有利于扩大投资。下调利率水平，也有利于资本市场的发展。 这次下调利率，是根据当前经济运行的新情况采取的一项宏观调控措施，它必将对刺激消费、增加投资、扩大内需和促进经济发展，起到应有的积极作用。 恢复征收利息税 （1）1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议通过关于修改个人所得税法的决定，我国将恢复对居民储蓄存款利息征收利息收入所得税。 对储蓄存款利息征收个人所得税是世界上大多数国家的通行做法。近几年来，我国的经济发展和居民收入情况发生了很大变化，我国居民储蓄率一直居世界前列，目前城乡居民的储蓄已近6万亿。较高的储蓄率和庞大的储蓄资金，有力地支持了国民经济的发展。但也带来了一些问题，少数高收入居民掌握了大多数储蓄存款，也获得了大部分利息收入，使这部分居民的收入越来越大；居民单一的储蓄投资方式加大了银行的压力，过多的储蓄资金存在银行，不利于社会资金的充分利用。在这种情况下，恢复对储蓄利息征收个人所得税，可以在一定程度上调节个人收入水平，抑制少数人收入过快增长；引导城乡居民将一部分储蓄资金用于个人消费，投资于股票、证券等方面，以扩大国内有效需求，推动国民经济持续、快速、健康、稳定发展；可以通过分配方式将征税增加的财政收入集中用于改善低收入居民的生活。同时，也有利于规范和完善我国的个人所得税税制。 调整收入分配政策 为了促进居民消费，扩大国内有效需求，拉动经济增长，党中央、国务院决定，对城镇中低收入的居民收入政策进行调整。这也是加大实施积极财政政策的一项重要内容。 这次调整城镇中低收入居民收入政策的主要内容包括：从1999年7月1日起，将国有企业下岗职工基本生活水平、失业保险水平、城镇居民最低生活保障水平提高百分之三十；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费；提高企业离退休人员养老金标准；一次性补发1999年6月底前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。 扩大居民住房消费 住房产业需求潜力大，带动性强，要尽快开放住宅二级市场，促进已售公房和商品房上市，调整房地产交易税收政策，扩大住房信贷规模，降低购房贷款利率，提高居民购房能力。

2.高中政治！为什么要扩大内需？

为什么我们没有强大的中产阶级拉动内需？你就会明白为什么了。看看拉美与美国的差距，就会明白我们今天内需不足的状况是怎么形成的，拉美的贫穷在于它没有形成良好的财富再生体制，套一句比较主流的话，它缺乏一种财富积累上的可持续发展能力。举一个简单的例子来说明这样的差别。假设在一个地方发现了金矿，来了一个人投资建了一个矿场，雇一百个工人为他淘金，矿主把其中的50%做为工人工资发下去，每个工人每年收入5万，他们拿一万来租房子，剩下的四万可以结婚，矿主手里还有五百万，可以做投资。因为工人手里有钱，房子出现需求。于是矿主用手里的钱盖房子，租给工人，或者卖给工人。工人要吃要喝，把工人手里的钱再赚回来。开饭馆又要雇别的工人，于是工人的妻子有了就业机会，一个家庭的消费需求就更大了。在这个地方出现了100个家庭。有了教育的需求，工人要约会，要做别的东西，当这个地方的矿快被挖光了的时候，这里已经成了一个10万人左右的繁荣城市。假设同样发现了金矿，同样有人来投资开采，同样雇100工人，同样每年获利1000万，但是矿主把其中10%作为工资发下去，这些钱只够他们勉强填饱肚子，没有钱讨老婆，只能住窝棚。矿主一年赚了900万，但是看一看满眼都是穷人，在本地再投资什么都不会有需求。他把钱转到国外，因为在本地根本就不安全，雇几个工人当保镖，工人没有前途，除了拼命工作糊口，根本没有别的需求。唯一可能有戏的就是想办法骗一个老婆来，生一个漂亮女儿，或许还可以嫁给矿主做老婆。这个地方除了豪华别墅，依然没有别的产业。等到矿挖完了，矿主带着巨款走了，工人要么流亡，其实就是拉美和美国不同的发展轨迹。也许今天美国人应该说，他为美国缔造了最现代最科学的政治体制，他一手缔造了美国的中产阶级。而拉美国家就没有那么幸运了，他们的大独裁者创造了掠夺性的经济体制，以一种豪强的姿态疯狂瓜分着社会财富，而使整个经济虚脱，再也无力发展。这里我们有必要再提一下亨利.福特。古今中外所有的商业人物中，亨利.福特对社会经济的影响无人能出其右。正是他用他的T型车一手缔造了最初的中产阶级，并将美国社会第一个引入了现代社会（欧洲在这一点上，比美国晚了几十年）。亨利.福特说我要让我的工人能买得起我的T型车，于是他给工人发高工资，他还创造了流水线的生产方式，使汽车大幅降低，福特公司一跃成为最大的汽车公司，于是有了钱的工人可以买汽车，可以买房子，可以做其它的消费，于是中产阶级诞生了。于是在完成西部扩张，在领土上已经没有回旋余地的美国发现了另外一个金矿，迅速成长的中产阶级带动了巨大的需求，支撑起庞大的国内市场，继续拉动经济高速增长。美国从来都是一个依靠国内需求实现经济增长的国家，而中国空有12亿人口，却居然内需不足？不得不靠外贸来拉动经济增长？你说这不是咄咄怪事？谁能养活中国？也难怪现在全世界都在指着你，说你对人家倾销。该说到我们中国的问题了，为什么我们会内需不足，为什么我们会没有强大的中产阶级拉动内需？我们到底还有多大的持续增长能力？我们改革的一个现实。中国的未来在哪里？我们要走向美国，还是变成下一个拉美？中国用一种渐进的方式完成了自己的资本原始积累。这里边姑且不说什么权钱交易，制度漏洞，没有一个国家的资本原始积累是干净的。在积累完成以后，是继续任贫富分化发展呢？还是创造我们自己的现代社会，创造纺锤形的社会结构。企老板用什么MBO名正言顺的中饱私囊的时候，当一个农民辛苦一年的收入还不如一个大款吃一顿饭的开销的时候，你指望大家不去省吃俭用，疯狂存钱？你指望银行里里几万亿的存款能够转化为巨大的需求？你指望消费品市场能够持续火热？你指望有点闲钱的人能够去做更有用的投资而不是作为热钱去炒房？你指望本来就不多的社会财富能够更快更合理流动？因为我们钱本来就不多，却被装在了很少的人的腰包里，我们本来就不富裕，在房子上压一块，在股市里套一块，我钱看起来不少，都是死钱。少数富人手里的钱只能去买LV、卡地亚、施华洛世奇，他们也没什么可买的了。说什么奢侈中国。哪个大国的经济是靠几个奢侈品的品牌带动起来的？再说奢侈品跟你有啥关系啊？你要是中国也有几个顶极奢侈品的品牌的话，跟着起起哄也还可以。那不过是让法国、意大利多赚点钱而已。我们的农民还没有富裕起来，就已经为孩子的教育问题吐干净了血，我们的中产阶级还没有诞生就已经让股改制造的巨量“如今我们到哪儿找内需？让全世界来养活我们以外，全世界都说你倾销。为什么我们的改革走入了这样的一种境地？股票圈钱，世界上哪个已经富得流油的国家在当初是这么迫不及待地从自己的人民手里捞钱？为什么这种用脚趾头都能想明白的问题，他们就想不明白？

3.为什么把消费作为扩大内需的主要着力点

为什么把消费作为扩大内需的主要着力点？促进居民消费是实现经济长期持续健康发展的根本战略方针。我国经济跃升为世界第二大经济体，13亿人口蕴藏的巨大消费潜力，正在成为经济持续增长的强大内生动力。推动经济稳中求进，必须充分发挥消费对经济增长的重要基础作用。一、提高人民生活水平是发展经济的根本目的生产、流通、分配、消费是人类经济活动的基本循环，消费对其他环节具有反作用。最根本的是不断提高人民生活水平，满足人民日益增长的物质文化生活需要。重视消费是发展社会主义市场经济的题中应有之义。最主要的仍然是国民生活水平的差距，本质上仍是加快发展经济、提高生活水平的过程。加快发展仍然是解决一切问题、提高人民生活水平的关键。现阶段发展经济的主要目的，由于居民消费受到收入、物价、利率、社会保障等多种因素的影响，衡量人民生活水平，不仅要看GDP和城乡居民收入增长数字，包括人居环境质量和日常消费品质，无论扩大消费、促进发展，呼吸清洁空气是人的基本生存需求，只有在满足生存需求的基础上，才能考虑发展需求和享受需求。为了当代人民健康和子孙后代的永续生存发展，切实把保护环境、节约资源作为刚性约束和不可逾越的“把清洁生产、循环经济、绿色发展，作为重大国家战略和经济社会发展的首要任务，坚决停止某些以牺牲环境为代价的破坏性发展，大力推行保护环境、节约资源的生产方式。厉行绿色环保的消费模式，二、扩大居民消费是大国经济发展的必由之路二战后的国际经验表明！大国经济发展主要靠内需，经济增长较多依靠投资和出口拉动，需要大幅增加国民收入中用于储蓄和投资的部分，以加快资本积累和技术进步，当连续数年保持较高储蓄率、投资率，资本存量达到一定规模时，提升消费率，这是现代经济发展的一般阶段性规律。我国一直保持较高的储蓄率、投资率，加快推进重化工业为主的工业化，大力发展对外贸易和外向型经济，投资和出口成为推动经济增长的两大引擎，这种发展方式对于加快我国工业化进程，增强国民经济物质技术基础，随着国内潜在经济增长率下降，外部经济环境变化，原有发展方式的弊端日益突出，经济转型势在必行，国际金融危机导致全球市场需求下降，美国等发达国家实施经济，对我国制造业出口构成多重制约”在外需下降并有可能长期放缓的情况下，我们只有把经济发展的立足点转到扩大国内需求特别是居民消费需求上来。尽管我们采取许多措施扩大消费，投资与消费增长不协调仍未根本扭转，最终消费率（最终消费占支出法GDP总值比重）持续偏低。投资率（资本形成总额占支出法GDP总值比重）持续偏高，最终消费占GDP比重从2002年的59.6%降到2012年的49.5%。我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进，投资需求依然强劲，消费需求由生存需求向发展需求和享受需求转型。推动大量低收入人口进入中等阶层，其基本消费需求和教育、医疗等公共服务需求将迅猛增长，国内市场规模急剧扩大。这些都是十分现实的经济增长点。必须把扩大消费放在更加突出的位置，既作为促进经济长期持续健康发展的根本立足点，又作为稳定当前经济增长的有效举措。通过采取一系列扩大居民消费的政策措施，进一步提高消费率、降低投资率，显著提升居民消费占国内生产总值的比重，显著提升消费需求对经济增长的拉动作用。二是推动居民消费升级，对于推动经济提质增效升级至关重要。而且居民生活质量、消费水平仍然不高。扩大内需、促进消费在很大程度上受到消费品质量低、消费环境不好的影响和制约。不少日用品消费受产品质量和性价比的影响很大，严重阻碍消费，食品安全和质量成为社会普遍关注的焦点；汽车消费缺乏合理规划，在中小城市仍快速增长，投资和投机需求旺盛，但在部分中小城市已经供过于求，服务消费处于快速增长阶段，但养老、健康等服务供给仍很短缺。

4.为什么要扩大内需？政治问题

内需指国内市场的需求。包括大众生活消费需求，企业生产消费需求，生产决定消费，消费反作用于生产。消费是生产发展的动力。消费是社会再生产正常进行，启动内需是经济发展的一大推动力。经济增长的推动力量不外乎投资、消费、出口三大需求。国际金融市场剧烈震荡和世界经济增长明显放慢，经济增长的重担自然就落在扩大内需上了，内部的投资和消费，是启动经济的立足点。有效需求不足是当前经济运行中的主要矛盾。关系到经济发展的全局，因而应把扩大内需作为宏观调控的首要任务。主要途径仍然是扩大投资规模。鼓励民间增加投资。（2）今年扩大内部内需的重点，应当放在扩大消费上。只有使消费有较快的增长，才能使投资者看到市场需求的增长点，（3）要综合运用财政、税收、金融、物价等各种手段，以保证社会需求的正常增长。金融机构降低存贷款利率 经国务院批准，中国人民银行决定从1999年6月10日起再次降低金融机构存、贷款利率水平。这是综合分析我国当前经济、金融形势，促进国民经济持续、快速、健康发展而采取的一项重大举措。这次利率下调表面看来居民存款利息收入有所减少，由于市场物价总水平下跌幅度较大，居民储蓄存款的实际利率水平仍然不低。有利于鼓励消费。有利于扩大投资。下调利率水平，也有利于资本市场的发展。是根据当前经济运行的新情况采取的一项宏观调控措施，它必将对刺激消费、增加投资、扩大内需和促进经济发展，我国将恢复对居民储蓄存款利息征收利息收入所得税。对储蓄存款利息征收个人所得税是世界上大多数国家的通行做法。我国的经济发展和居民收入情况发生了很大变化，目前城乡居民的储蓄已近6万亿。较高的储蓄率和庞大的储蓄资金，有力地支持了国民经济的发展。少数高收入居民掌握了大多数储蓄存款，居民单一的储蓄投资方式加大了银行的压力，过多的储蓄资金存在银行，不利于社会资金的充分利用。恢复对储蓄利息征收个人所得税，可以在一定程度上调节个人收入水平，抑制少数人收入过快增长；引导城乡居民将一部分储蓄资金用于个人消费，推动国民经济持续、快速、健康、稳定发展；可以通过分配方式将征税增加的财政收入集中用于改善低收入居民的生活。也有利于规范和完善我国的个人所得税税制。调整收入分配政策 为了促进居民消费，扩大国内有效需求，拉动经济增长，对城镇中低收入的居民收入政策进行调整。

5.我国为什么要扩大内需？

中国之前的经济发展主要靠投资，特别是政府主导的投资。这为很多的企业带来了订单赚了钱。但政府的负债越来越大，特别是地方政府的负债，之前的另一种重要的拉动是靠进出口，靠国外的需求来带动中国企业的生产和发展。而现在国际经济形势萧条，外部需求疲软。如果我们要想维持经济的持续发展，因为中国人传统的习惯是储蓄而非消费。

6.扩大内需与勤俭节约的要求矛盾吗，为什么？

您来信中提到了两个看似矛盾的问题，因为扩大内需与勤俭节约，而这两个问题都是我们当前应当特别做好的。正确认识和把握扩大内需与勤俭节约的关系非常重要，但实质上却有着深刻的内在关联与统一，从扩大内需与勤俭节约的实质关联看，扩大内需的实质是适应变化调整结构，拓宽国内市场，培育消费热点，形成新的经济增长点，即通过扩大国内投资和国内消费来带动经济增长，勤俭节约的实质是一种艰苦奋斗、克勤克俭的精神风貌和道德品质。主要是要把有限的资金用在发展上，用在战胜金融危机上，现在我国国内生产总值虽然已经超过30万亿元。勤俭节约、艰苦奋斗的精神绝不能丢，不仅险关难渡、良策难施，还会丢掉党的政治本色和国家的发展根基，从扩大内需与勤俭节约的内容指向看，扩大内需主要有两个方面，一是投资，二是消费，在投资方面。是加大投资力度，适当增加财政收入，增加群众实际收入，在消费方面；是用正确的消费政策千方百计开拓城乡市场，培育消费热点，扩宽消费领域，鼓励和引导城乡居民增加消费支出，勤俭节约既是一种精神风貌、一种生活品德。更是党和政府以及各级领导干部的工作作风和生活作风，党和政府工作人员不仅要在学习和事业上刻苦奋斗。更要在工作和生活中厉行勤俭节约，反对贪图安逸、铺张浪费，两者的内容指向不仅不相矛盾。引导消费不是浪费。鼓励消费不是挥霍，特别是在应对金融危机的非常时期。党政部门特别是领导干部，更要积极倡导和身体力行勤俭节约的优良传统和美德，坚决反对讲排场，搞攀比，大手大脚，铺张浪费，更不允许用纳税人的血汗钱搞形象工程以充政绩，只有切实做到勤俭节约。珍惜劳动成果，才能树立和保持党和政府在人民群众中的形象与威望，为攻坚克难提供强大动力和坚强保障，从扩大内需与勤俭节约的具体措施看，中央政府接连出台了多项扩大内需的积极政策和重大举措，特别是投资4万亿拉动内需，产生了重要影响和强力支撑，国家还加大对中小企业信贷支持。发掘吃、穿、住、行、教、医、娱乐、旅游等消费的增长潜力”已经并将持续对经济恢复发挥拉动作用，中央三令五申党政机关要杜绝公务浪费和政府浪费。胡锦涛同志在中纪委三次会议上特别强调。

7.我国为什么要牢牢把握扩大内需这一战略基点

要牢牢把握扩大内需这一战略基点“战略基点”从基础性、关键点上来定位和概括”是重大的理论创新“加快建立扩大消费需求长效机制，是转变经济发展方式的必然举措”由于改革开放30多年来的高速粗放式发展。以及国际金融危机造成的欧美发达国家经济徘徊或下滑“以往着重投资和出口的经济发展方式”从国内资源和国际市场两方面看都已经困难重重“我国的消费率与发达国家有30个百分点左右的差距，与世界平均水平也有20个百分点左右的差距。适时转变发展思路，才能拓展我国经济发展潜在的巨大增长空间。扩大内需，是经济结构战略性调整的重要途径，在推动经济发展的需求中，强投资和弱消费。由此形成一种政府型强投资、基建型强投资的畸形产业结构”而大量的民间投资需求“以及巨大的居民消费需求则受到一定程度的限制”强化消费需求导向”才能有效改善需求结构，促进战略性新兴产业发展；加快服务业特别是现代服务业的成长壮大，给力传统产业转型升级。从而冲破整体需求不足的瓶颈，推动经济建设健康和持续发展“是共享发展成果、富民强国的重要内容，在改革开放经济高速发展了30多年的今天，中国人均GDP已达5414美元，广东人均GDP则超过7787美元，已达到中上等收入国家或地区水平，扩大消费需求、提高人民生活水平已成为要下大力气解决的主要问题，加快建立扩大消费需求长效机制“