未来蚌埠城市发展规划,蚌埠城市规划高清图最新消息

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为增强城乡规划的透明度，推行政务公开，促进广大市民参与规划、监督规划，提高城乡规划决策的科学性，促进城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》及《安徽省城乡规划条例》等有关规定，现对《蚌埠市空间规划(2017-2030年)》进行公示并征求市民意见。

一、规划基本情况

为加快推进我市生态文明建设，促进蚌埠市城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进我市城乡经济、社会、环境的可持续发展，根据2017年省住建厅和市政府“多规合一”工作部署，我局组织编制了《蚌埠市空间规划(2017-2030)》。经多轮修改完善，于11月初形成方案评审稿。11月7日，省住房和城乡建设厅组织召开了空间规划方案的专家评议会议，方案原则予以通过。

二、规划主要内容

详见《蚌埠市空间规划(2017-2030年)》主要内容简介。

一、规划目的、期限与范围

1、规划目的

为贯彻落实国家、省城镇化和城市工作决策部署，促进蚌埠市城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进蚌埠市城乡经济、社会、环境的可持续发展，特编制《蚌埠市空间规划(2017-2030)》(以下简称为本规划)。

2、规划期限

本规划期限为2017-2030年，其中，近期为2017-2020年。

3、规划范围

规划按照市域和市区两个层次。

市域：主要包括发展目标与战略、指标体系、空间结构与城市规模等内容。

市区：主要包括城市性质与发展策略、空间布局规划、土地用途规划和控制线划定等内容。

二、市域规划

1、发展定位

国家区域*城市，国家综合交通枢纽，华东地区先进制造业基地，淮河流域中游和皖北地区的科教创新*和医疗服务*，淮河流域的生态文明示范区，安徽省旅游*城市。

2、发展战略

创新发展战略。深入实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的 全面创新，推动科技创新与经济社会发展深度融合，推动经济增长动力加快由要素驱动向创新驱动转换。

协调发展战略。进一步完善区域发展战略，推动各市县区协调联动发展，形 成*城市与县城功能互补、分工明确、联系密切的有机整体;推进城乡发展要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，快速推进全市常住人口、户籍人口城镇化水平。

绿色发展战略。大力实施生态立市战略，立足生态资源优势，坚持保护优先 和自然修复，突出大气、水、土壤环境整治，高标准建设国家生态文明先行示范区，着力打造生态文明建设蚌埠样板。

开放发展战略。充分发挥毗邻苏浙、承东启西的区位优势，深度融入国家“三大战略”，强力推进与长三角一体发展，加强和中原城市群经济联系，提升开放层次，拓展开放领域，增创对外开放新优势;实现高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关，经济外向程度进一步提升。

共享发展发展战略。坚持以人民为*的发展思想，提升*城市和县城生活品质，塑造城市特色风貌;深入实施民生工程和政府为民办实事项目，加快推进社会事业发展，促进基本公共服务均等化，提高公共服务设施共建能力和公服水平。

3、主要城镇职能

蚌埠市区：华东地区乃至全国重要的铁路枢纽之一，淮河名列前茅大港，安徽省的交通门户之一;电子信息、新材料、装备制造、生物医药、精细化工的先进制造业基地，泛长三角的新型产业基地，皖北对接长三角的领军城市;以淮河文化、大禹文化、汉文化、明文化、双墩古人类文化、铁路文化与近现代工业文明为特色的淮畔文明“高地”与文化旅游休闲度假胜地;皖北地区的金融服务、商贸物流、教育科技、医疗服务、综合交通和旅游集散*;山水环境优美，城乡服务设施完善，宜居、宜业、宜游的现代化大城市。

怀远县：蚌埠都市区的副*城市，先进制造业和优质农产品加工基地，山水宜居城市。

五河县：蚌埠市域东部副*城区，现代工贸和休闲旅游基地，滨水园林城市。

固镇县：蚌埠市域北部副*城区，加工制造业和商贸物流业基地，滨水园林城市。

4、指标体系

(1)主要发展指标

人口与经济社会发展：至2030年，市域总人口为543万，市域户籍人口分为502万，*城区人口为220万，*城区户籍人口为189.3万，地区生产总值5000亿元，粮食总产量300万吨。

城镇化与空间利用：至2030年，市域户籍人口和常住人口城镇化率分别达到68.2% 和76.4%;市域建设用地总规模控制在101602公顷以内，城镇建设用地规模控制在27333.33公顷以内，国土开发强度不突破17.07%;市域公路(国省道)与铁路网密度为0.2千米/平方千米，耕地保有量不少于375866.67公顷。

生态建设与资源环境保护：至2030年，市域森林覆盖率不低于17%,城镇污水集中处理率不低于95%,城镇生活垃圾无害化处理率不低于100%, 城镇人均公共绿地面积为15.00平方米，集中式饮用水水源水质达标率为100%。

(2)空间管控指标

开发强度管控指标：至2030年，蚌埠市市域开发强度控制在17.07%，蚌埠市区开发强度控制在36.13%，怀远县开发强度控制在13.63%，五河县开发强度控制在12.7%，固镇县开发强度控制在13.63%。

建设用地规模管控指标：至2030年，市域建设用地总规模控制在101602公顷; 其中，蚌埠市区建设用地总面积控制在 35012.2公顷，怀远县建设用地总面积控制在29885.14公顷， 五河县建设用地总面积控制在18129.52公顷，固镇县建设用地总面积控制在18575.14公顷。

非建设用地规模管控指标：至2030年，市域非建设用地总规模为493600.06公顷;其中，蚌埠市区非建设用地规模不低于61887.8公顷，怀远县非建设用地规模不低于189316.86公顷，五河县非建设用地规模不低于124670.5公顷，固镇县非建设用地规模不低于117724.9公顷。

5、空间结构

(1)空间发展战略

区域协调战略:承东启西，协同发展，打造淮河流域和皖北*城市。

市域圈层带动一体化发展战略：强化“一核辐三片，轴带连四区”的城乡一体化空间格局，引导 “一市三县”发展。

*极化战略：促进*城市极化发展。

六化协调战略：积极推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化、绿色化发展和特色化。

(2)市域空间结构

市域形成“一核辐三片，轴带连四区”空间结构。

“一核”蚌埠市*城区综合功能提升区，新型产业服务集聚区，核心发展商贸物流、金融服务、文化旅游、生态休闲为主的现代服务业;依托*城区、马城和沫河口工业园区突出科技创新，突出蚌埠创造和蚌埠制造，积极发展先进制造业、电子及通信设备、生物医药和新材料等高端创新产业。

“三片” ：怀远县、五河县、固镇县空间单元。

——怀远县空间单元：以怀远经济开发区、龙亢、包集产业园为依托，核心发展不锈钢、机械电子、纺织服装等制造业;依托粮食主产区的资源优势和便捷的水陆空交通优势，打造生态有机农产品基地，建设怀远城西有机农产品物流加工区和龙亢为农服务集聚区，做“特”生态有机农产品生产流通业;

——五河县空间单元：以城南工业园为依托，核心发展纺织服装、机械加工、农副食品加工、精细化工等制造业;依托沱湖、湿地、大巩山等丰富的水域和山体资源，做“特”旅游业;

——固镇县空间单元：以固镇经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园区为依托，核心发展农副食品加工、新型建材、机械设备等制造业;围绕花生、西瓜等农产品资源，大力发展专业性批发市场，做“特”品牌农产品市场体系。

“轴带”分别为沿淮产业发展带、“蚌-固发展轴”和“蚌-怀-凤发展轴”。“一带两轴”串联“一市三县”四个单元片区的绝大多数经济节点，包括长淮卫临港经济开发区、蚌埠高新技术产业开发区、蚌埠工业园区、沫河口工业园、马城经济开发区、新马桥蚌埠铜陵现代产业园、怀远经济开发区、五河经济开发区和固镇经济开发区九个主要产业园区，承担市域工业布局和第三产业体系架构功能。

市域范围内规划形成四级城镇体系。其中，特大和中等城市是市域城镇化发展的主体;核心城镇是市县域经济发展的辅助 支撑，承担一定的产业职能;一般城镇是乡村生产生活的服务*，以农业产业为主导，有条件的可适当发展旅游服务业。其中特大城市即蚌埠市*城区，中等城市为怀远、固镇、五河县城，核心城镇为曹老集镇等10个*镇，一般城镇为万福镇等。

6、人口与用地规模

(1)市域人口规模

现状2015年，市域户籍人口为376.35万人，常住人口为 329.1万人;规划至2030年，蚌埠市域户籍人口达到502万人，常住人口543万人，其中城镇人口 415万人。

(2)市域用地规模

规划近期2020年，蚌埠市域建设用地总面积控制在97253.33公顷以内;规划期末2030年，蚌埠市域建设用地总面积控制在101600公顷以内。

三、市区规划

1、城市性质

蚌埠市城市性质为：华东地区的综合交通枢纽和先进制造业基地;淮河流域和皖北*城市，连接长三角和中原城市群的领军城市;现代化山水园林城市，生态人文示范城市。

釆矿用地。规划至2030年用地总量为313.89公顷。

其他建设用地。规划至2030年用地总量为2453.47公顷，包括本规划中已经落实用地424.21公顷，预留弹性发展用地 2029.26公顷。

非建设用地。规划至2030年，非建设用地总规模达到 62152.2 公顷。

(2)城乡居民点建设用地

规划城乡居民点建设用地包括城市、镇以及村庄。其中，城市建设用地是指蚌埠市*城区建设用地，包含雪华乡、燕山乡、秦集镇、李楼乡、长青乡、小蚌埠镇、吴小街镇、长淮卫镇、荆涂风景区的镇、乡用地;镇建设用地包括市区辖曹老集镇、梅桥镇、马城镇(含天河科技园)、沫河口镇(含沫河口工业园)4个镇政府驻地的建设用地;村庄建设用地是指农村居民点的建设用地，包括规划*村和自然村。

至2030年，市区城镇建设用地规模控制在29553.44公顷。其中，规划城市建设用地21990.16公顷，镇建设用地3917.31公顷，村庄建设用地规模为3645.97公顷。

5、控制线划定

(1)生态保护红线

规划划定生态红线线内面积为13898.43公顷，占生态空间面积的58.38%，占市区国土面积14.30%。

(2)永远基本农田控制线

划定永远基本农田边界线内面积29770.27公顷，占市区国土面积30.64%，

(3)城镇开发边界控制线

规划划定城镇开发边界规模36300.00公顷，占城镇空间面积的93.85%，占市区国土面积37.36%。

(4)重要基础设施廊道控制线

规划结合现有设施廊道分布，统筹区域设施建设需求，形成“七横六纵”的重要基础设施廊道控制线。

“七横”是沿沿淮铁路(蚌淮(安)客专)——毫蚌城际铁路、沿淮铁路(合淮蚌城际铁路)——蚌滁宁城际铁路、包五高速、宁洛高速、蚌淮高速、多条220kV(含)以上高压线组成的廊道和一条西气东输廊道;“六纵” 是沿京沪高铁(京沪铁路、徐蚌城际铁路、合蚌客专)、宿六高速、京台高速、蚌五泗高速、徐明高速和多条220kV (含)以上高压线组成的廊道。