财政政策的三大工具:财政政策的工具主要有哪些 时间:2023-03-09 18:59:29 由诗词网小编 分享 复制全文 下载本文 诗词网小编2023-03-09 18:59:29 复制全文 下载全文 目录1.财政政策的工具主要有哪些2.三大货币政策工具?3.财政政策和货币政策的主要政策工具有哪些?4.什么是财政政策工具?5.经济学财政政策工具有哪些?6.积极的财政政策具体使用哪些支出工具7.扩张性财政政策工具的是什么1.财政政策的工具主要有哪些财政政策工具也称财政政策手段,是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施,它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策,购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。(1)财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式,税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。1)适当设置税种和税目,形成合理的税收体系,从而确定税收调节的范围和层次,明确税收调节的数量界限,这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构,可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富,(2)财政支出 财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出,这两类支出对国民经济的影响有不同之处。行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支,政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。转移性支出是政府进行宏观调控和管理,特别是调节社会总供求平衡的重要工具。社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“在经济萧条失业增加时,政府增加社会保障支出和财政补贴,增加社会购买力,则减少相应这两种支出,(3)国债 国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式,同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上:使民间部门的投资或消费资金减少,从而起到调节消费和投资的作用。二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。变为现实流通货币,另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。三是利率效应。2.三大货币政策工具?3.财政政策和货币政策的主要政策工具有哪些?财政政策工具的内容(1)财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式,税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。1)适当设置税种和税目,形成合理的税收体系,从而确定税收调节的范围和层次,明确税收调节的数量界限,这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构,可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富,(2)财政支出 财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出,这两类支出对国民经济的影响有不同之处。行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支,政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。转移性支出是政府进行宏观调控和管理,特别是调节社会总供求平衡的重要工具。社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“在经济萧条失业增加时,政府增加社会保障支出和财政补贴,增加社会购买力,则减少相应这两种支出,(3)国债 国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式,同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上:使民间部门的投资或消费资金减少,从而起到调节消费和投资的作用。这是指国债发行所引起的货币供求变动。另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平,从而对经济产生扩张或紧缩效应。国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体,国债作为财政政策工具实施时,除了与其它财政政策手段协调外,还特别要与货币政策相协调。(4)政府投资 政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出,政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高,具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施,这种投资是经济增长的推动力,所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。财政政策工具的类型①财政措施:主要指税收、财政支出。税收作为一种经济杠杆能够及时、稳定、可靠地筹集财政资金;调节收入,促进社会经济协调稳定地发展。政府可以通过对财政支出规模的调整,实现对社会总需求的调节。当社会总需求水平低于总供给水平,政府可以通过扩大财政支出规模,相对减少财政收入,刺激总需求的增加,这就是扩张性财政政策;在社会总需求过剩的情况下,政府则采取减少财政支出,相对增加财政收入,从而抑制社会总需求的增加,这就是紧缩性财政政策。政府还通过对财政支出结构的调整,影响和改变社会资源配置的状态,实现政府的财政目标。②财政信用措施。财政信用措施指政府运用信用原则所采取的参与社会产品分配,调节社会经济的手段。主要有公债、财政贷款(周转金)。公债是财政筹集资金、调节经济、实现预定的财政目标的手段。财政贷款(周转金)是财政按照信用原则分配财政资金的主要手段。财政贷款属于信用范畴。一国政府的税收增减都是通过调整税法来实现的,而税法是需要经过一定的政治程序才能通过、付诸实施的。(2)对于政府来说减税容易增税难,增税易遭到纳税人的反对。(3)税收直接影响人们的可支配收入,当政府以增加税收的办法来弥补财政赤字时,实质是将资金从个人或企业手中转移到政府手中,如果政府所扩大的支出效率不高或无效益时,(4)政府的减税政策是通过增加居民的可支配收入实现的,而这又依赖于居民的边际消费倾向,对于政府来说是不确定因素。2.公共工程支出政策。政府人为地扩大公共工程支出,更多地承担民间不愿意或在萧条年份不愿意投资的工程,公共工程支出政策具有如下特点:公共工程支出政策的结果往往是形成若干公共投资项目,可供居民长时期消费,容易受到注重财政生产性的国家的青睐。由于投资于公共工程的目的是刺激经济解决就业问题,往往是用在劳动力和原材料上的开支还没有花出去之前,(4)公共工程政策是中央政府动用地方性政策工具来调节经济,中央政府为调节经济刺激需求在某些特定的地方建设某些公共工程,实质是用全国的资金为某些地方供给公共品,负担了本该由该地方政府支出的建设项目,增大了投资的风险,公共工程政策工具一定要与政府间财政转移支付政策协调配合。3.政府消耗性支付政策 政府消耗性支付政策是指政府直接购买劳务和消费品并用于当期,如增加政府雇员,(1)与公共工程支出政策相比,(2)与转移支出政策相比,如增加政府雇员工资与增加失业人员的救济金相比,前者会扩大就业者与无业者之间的收入差距;对需求的影响就取决于他们的边际消费倾向。其边际消费倾向与他的个人偏好相关;我们则要从其年龄、职业、社会环境等方面入手分析。如果政府雇员的实际收入(业余收入、灰色收入甚至是黑色收入均应包括在内)并不低,则这种支出对需求的刺激作用也是极其有限的。(3)这一政策的效率取决于政府工作的效率。如政府是否有必要设置那么多的机构,政府雇员的工资是否已经足够的高,发展中国家政府机构本身有膨胀的倾向,低工资的政府雇员身份本已让人羡慕不已,普遍地不分功绩贡献地提高工资对机构膨胀倾向有刺激作用。(4)政府雇员工资变动对劳动力市场有重要的影响。熟练技术人员(医生、工程师等)较之高级行政人员和管理人员更有可能移民,二是任何部门劳动者工资的提高都会不同程度地提高整个社会的平均工资水平”特别是政府雇员工资的提高对社会有着强烈的示范作用,出于降低成本的考虑,理性的企业宁可减少雇佣工人的数量,对扩大就业有一定的负面影响,(5)消耗性支出特别是政府雇员提高工资的资金来源应该是税收。避免用政府举债收入,这是由政府活动本身是向社会提供公共服务的特性决定的。公债发行是财政部门的重要事项。但发行公债要对金融状况造成一定的影响甚至是重大的冲击,特别是社会闲置资金对公债的需求,如信贷规模、利率、金融市场的完善程度等,特别是在社会对国债需求空间较大的情况下,更要避免出现政府债务负担过重的局面,公债本身是一种直接信用。可以避免间接信用过度所导致的金融风险,如商业银行选择公债为资金的主要,货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。中国货币政策最终目标为,货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。一般性货币政策工具包括公开市场操作、存款准备金和再贴现”选择性货币政策工具包括贷款规模控制、特种存款、对金融企业窗口指导等。一般性货币政策工具多属于间接调控工具;选择性货币政策工具多属于直接调控工具。中国货币政策以直接调控为主。即采取信贷规模、现金计划等工具,取消了贷款规模控制。主要采取间接货币政策工具调控货币供应总量,中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。一、常规性货币政策工具或称一般性货币政策工具,指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段。是最主要的货币政策工具。①存款准备金制度②再贴现政策③公开市场业务,主要是从总量上对货币供应时和信贷规模进行调节“二、选择性的货币政策工具是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具”以某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债经营活动为对象。侧重于对银行业务活动质的方面进行控制。是常规性货币政策工具的必要补充,常见的选择性货币政策工具主要包括,①消费者信用控制,②证券市场信用控制,③不动产信用控制:三、补充性货币政策工具其它政策工具;除以上常规性、选择性货币政策工具外;中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具。对信用进行直接控制和间接控制,①信用直接控制工具,指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施。主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款:②信用间接控制工具,指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位,中国人民银行法第二十三条【货币政策工具】中国人民银行为执行货币政策,可以运用下列货币政策工具,(一)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。(二)确定中央银行基准利率。4.什么是财政政策工具?含义:财政政策工具也称财政政策手段,是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施,它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和政府投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策,其中,购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。工具内容:(1)财政收入(主要是税收) 税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式,具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。1)适当设置税种和税目,形成合理的税收体系,从而确定税收调节的范围和层次,使各种税种相互配合。2)确定税率,明确税收调节的数量界限,这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3)规定必要的税收减免和加成。 因此,税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构,实现资源的优化配置,可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富,实现公平分配。(2)财政支出 财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。它包括购买性和转移性支出,这两类支出对国民经济的影响有不同之处。购买性支出从最终用途看,行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支,政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。转移性支出是政府进行宏观调控和管理,特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如,社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用,在经济萧条失业增加时,政府增加社会保障支出和财政补贴,增加社会购买力,有助于恢复供求平衡;反之,则减少相应这两种支出,以免需求过旺。(3)国债 国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式,同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上:一是排挤效应。即通过国债的发行,使民间部门的投资或消费资金减少,从而起到调节消费和投资的作用。二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币,另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平,从而对经济产生扩张或紧缩效应。在现代信用条件下,国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体,同时也是它们的藕合点。因此,国债作为财政政策工具实施时,除了与其它财政政策手段协调外,还特别要与货币政策相协调。(4)政府投资 政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出,它最终将形成各种类型的固定资产。政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高,具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施,以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力,而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。5.经济学财政政策工具有哪些?它主要包括财政收入(主要是税收)、财政支出、国债和。6.积极的财政政策具体使用哪些支出工具财政政策包括政府购买支出、税收、转移支付等等。积极财政政策主要包括减少税收、增加政府购买性支出,增加转移支付等。积极财政政策一般运用于经济衰退、失业激增的时期,是刺激经济增长的有利手段。具体来说1 增加转移支付和减税可以扩大居民可支配收入,增加居民的投资和购买,从而促进经济增长;还可以直接促进私人投资的增加,推动经济快速发展。7.扩张性财政政策工具的是什么扩展性的就是积极的财政政策有减税,政府投资。 复制全文下载全文 复制全文下载全文