促就业创业:怎样着力促进创业就业

1.怎样着力促进创业就业

要不断完善的法律制度能够确保大学生就业的基本权利，能够实现大学生就业市场的公开、公平与公正，根据我国大学生就业的实际，把大学生就业中若干具有全局性、战略性和根本性的重大措施和制度等上升到法律高度。2、《妇女就业法》重点关注女大学生就业问题，落实到就业的实际之中。3、《反就业歧视法》对就业歧视行为、受害者法律援助的程序做出详细规定。4、出台鼓励大学生创业的法律法规，为大学生创业提供保障。建立适应高校毕业生就业的政策体系。在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策。尤其是中小、民营企业及城市社区、农村地区吸纳大学生。深化劳动人事制度、加快户籍制度、社会保障制度等相关制度的改革，促进毕业生就业工作的规范化和法制化。二、提高政策的可操作性和激励性。鼓励大学生到基层就业应制定更具操作性和激励性的政策，对于到指定企业工作的毕业生，对到基层就业的毕业生进行职业管理和服务指导等。如提高工资、提前晋职、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等，鼓励吸引大学生到西部、农村、基层工作。创造有利于毕业生到基层就业的良好条件和环境。引导和扶持大学生自主创业。1、尽快建立起一套适合我国国情和高校实际的创业教育课程，建立大学生创业教育和培训体系;2、要加快发展大学生创业服务基础设施建设;积极引导和培育创业投融资体系，建立健全大学生信用体系。完善大学生就业指导服务。

2.我国促进就业的主要措施是什么

为切实解决好就业这个重大民生问题，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，并将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，进一步明确了促进就业的方针政策和重大举措。党的十八大报告进一步充实和完善了我国就业的方针，在坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的基础上，第一次将鼓励创业纳入就业方针，并强调引导劳动者转变就业观念，促进创业带动就业。新的就业方针明确了劳动者、市场、政府在促进就业中应发挥的作用。自主就业体现了劳动者在就业中的主体地位和自主选择就业的权利；政府则通过制定就业扶持政策、提供公共就业服务，加强创业培训和服务。认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。第一次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策。实施就业优先战略，就是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任。落实更加积极的就业政策，就是要根据就业形势和就业工作重点的变化，及时充实和完善各项就业政策，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调。加大公共财政对促进就业的资金投入，着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小型微型企业。加强对重点群体就业的扶持。要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。要继续将高校毕业生就业放在就业工作首位，积极开发适合高校毕业生的就业岗位，强化对高校毕业生的就业服务，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业培训、就业服务、劳动维权“引导农村劳动力有序进城就业、鼓励就地就近就业、支持返乡创业，做好农村转移劳动力就业工作。要健全对就业困难人员援助制度，完善各项就业援助政策，形成援助困难人员和零就业家庭就业的长效机制，做好城镇困难人员就业工作。提供及时有效的职业介绍、就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。注重提升劳动者就业创业能力。要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，健全人力资源市场和就业服务体系。完善就业服务体系。加快统筹城乡人力资源市场和公共就业服务体系建设，是城乡一体化和就业方式多样化发展的必然要求。加快统一规范灵活的人力资源市场建设，完善城乡劳动者平等就业制度，要健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快以基层公共服务平台为重点的公共就业服务机构建设，全面发挥失业保险对促进就业的作用。实施就业优先战略和更加积极的就业政策

3.支持和促进重点群体创业就业企业免征企业所得税吗

一、根据《财政部 国家税务总局　人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)规定：二、对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体“当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》(注明，企业吸纳税收政策“在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减。本条所称服务型企业是指从事现行营业税。税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位”二、根据《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围的通知》(财税〔2015〕77号)规定。现对《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)中企业吸纳就业税收优惠适用人员范围作如下调整“当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上“其他政策内容和具体实施办法不变”各地财政、税务、人力资源社会保障部门要认真做好新旧政策的衔接工作”三、根据《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》(财税〔2015〕18号)。为进一步简化享受税收优惠政策程序，现对《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)补充通知如下。(一)将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》”已发放的《就业失业登记证》继续有效。

4.对政府促进大学生就业的政策的意见与建议

一、制定完善的政策法规体系。首先，要不断完善的法律制度能够确保大学生就业的基本权利，能够实现大学生就业市场的公开、公平与公正，根据我国大学生就业的实际，制定相应的法规：1、《就业促进法》，把大学生就业中若干具有全局性、战略性和根本性的重大措施和制度等上升到法律高度。2、《妇女就业法》重点关注女大学生就业问题，把宪法赋予男女平等的基本原则，落实到就业的实际之中。3、《反就业歧视法》对就业歧视行为、受害者法律援助的程序做出详细规定。4、出台鼓励大学生创业的法律法规，为大学生创业提供保障。其次，加强宏观调控，建立适应高校毕业生就业的政策体系。在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策。支持各类企业，尤其是中小、民营企业及城市社区、农村地区吸纳大学生。深化劳动人事制度、加快户籍制度、社会保障制度等相关制度的改革，促进毕业生就业工作的规范化和法制化。二、提高政策的可操作性和激励性。鼓励大学生到基层就业应制定更具操作性和激励性的政策，明确专门机构，落实工资待遇;对于到指定企业工作的毕业生，考虑其社会保险统一由国家负担，纳入社会统筹;对到基层就业的毕业生进行职业管理和服务指导等。另一方面，采取多种优惠政策，如提高工资、提前晋职、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等，鼓励吸引大学生到西部、农村、基层工作。通过保证其相关待遇的落实，创造有利于毕业生到基层就业的良好条件和环境。引导和扶持大学生自主创业。1、尽快建立起一套适合我国国情和高校实际的创业教育课程，建立大学生创业教育和培训体系;2、要加快发展大学生创业服务基础设施建设;3、建立创业风险基金，落实创业小额贷款，积极引导和培育创业投融资体系，建立健全大学生信用体系。三、校应调整人才培养模式，完善大学生就业指导服务。高校要以就业市场的人才需求为导向，树立以学生能力为本位的新人才质量观。教育部门或高校根据市场上对人才的需求情况及未来两年的发展预测来确定各个专业的招收比例，避免专业的设置与市场的需求脱轨。也避免专业教育的周期性和惯性导致的调整滞后。把就业指导贯穿在整个教育全过程。在大学生活中针对不同阶段的学生特点进行不同的职业规划教育:对新入学的大学生，应着重指导学生认识所学专业和社会相应职业对专业素质的要求，帮助学生确立发展方向;二三年级时，加强学生专业教育和社会实践能力的培养，引导学生制定初步的职业生涯规划;四年级时，帮助学生分析就业形势，开展就业政策的宣传和求职技巧的指导。

5.我国当前的就业方针和就业政策是什么?

1、就业方针：国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。劳动者自主择业“指的是充分调动劳动者就业的主动性和能动性”促进他们发挥就业潜能和提高职业技能，尽快实现就业，市场调节就业。指的是充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用“引导劳动者合理流动和就业。政府促进就业，指的是充分发挥政府在促进就业中的重要职责。2、就业政策“要实施就业优先战略和更加积极的就业政策”实施就业优先战略。指的是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标：更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，就是要根据就业形势和就业工作重点的变化，及时充实和完善各项就业政策。加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施的协调，完善促进就业的财政、税收和金融扶持政策，着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小型微型企业，中国解决就业问题的总体目标是。适应经济社会发展对人力资源的开发利用的需求:满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围内，通过发展经济、改善结构带动大量就业岗位的开发，通过加强教育培训带动劳动者就业能力的开发，使中国丰富的劳动力资源得到比较充分的开发和合理利用。创造更加良好的劳动者自主择业、自由流动、自主创业的环境，形成稳定的促进就业政策和制度，健全城乡统一、内外开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场。保持就业渠道通畅。

6.人社部门将采取哪些措施促进高校毕业生就业？

就业压力进一步加大。部分毕业生专业、意愿、能力与市场需求不匹配的结构性矛盾依然存在。人社部将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业局势平稳。一是落实完善各项就业创业政策。促进高校毕业生多渠道就业和自主创业：对到基层就业的，有创业担保贷款、税费减免、一次性创业补贴等政策；对需要提升就业能力的，提供职业培训补贴、技能鉴定补贴和就业见习补贴；对灵活就业的，实施高校毕业生基层成长计划，鼓励更多毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区就业创业。高校毕业生就业创业政策宣传推介活动，帮助更多毕业生熟悉政策、运用政策。二是强化就业服务保障。进一步适应高校毕业生多元化、个性化就业需求，加强就业市场供需衔接和精准帮扶。针对毕业生不同阶段就业创业需求，集中开展高校毕业生就业指导活动，密集开展民营企业招聘周、就业服务月等专项服务活动。三是推动创业带动就业。集中优质资源支持高校毕业生创业创新。将创业培训向校园延伸。

7.促进就业创业要建立哪些新的体制机制

建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，建立经济增长与扩大就业联动机制。健全促进就业公平的体制机制。一是健全公平就业的法律体系和监督机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策，营造公平公正的市场环境。二是规范招人用人制度。三是创新劳动关系协调机制。全面推行劳动合同制度。以工资集体协商为重点，积极扩大集体协商和集体合同覆盖面，推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。健全并落实劳动标准体系，健全工资支付保障制度，推进劳动定额标准化管理。健全劳动者权益保障机制，畅通职工表达合理诉求渠道。创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策，通过税费减免为创业者减轻负担；对创业开业资金缺乏的，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设，要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。我国的失业保险制度建立较晚，其基本功能重点定位在保障失业人员基本生活上。